《留坝县加快全域旅游示范区创建三年行动计划》《留坝县旅游景区建设三年行动计划》政策解读

一、出台背景

近年来，我县坚定实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略，依托县境内得天独厚的绿水青山资源禀赋，强力推进旅游“一业突破”发展道路，取得了明显成效，旅游接待人次和旅游总收入逐年增加，2020年成功创建为全省首批全域旅游示范区。

二、起草过程

为进一步加快国家全域旅游示范区创建步伐，根据省市澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：全域旅游示范创建工作安排和留坝县第十五次党代会的部署和要求，县文旅局在深入调研、广泛征求意见的基础上，分别起草了《留坝县加快全域旅游示范区创建三年行动计划（2021—2023年）》和《留坝县旅游景区建设三年行动计划（2021—2023年）》，先后通过了县政府常务会和县委常委会会议审定。总的来看，这两个《三年行动计划》是指导今后三年全县推动国家全域旅游示范区和旅游景区建设的纲领性文件，将有力破解我县旅游业发展中存在的问题和短板。

三、主要内容

（一）澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：留坝县加快全域旅游示范区创建三年行动计划

全域旅游示范区创建三年行动计划由总体要求、工作目标、工作重点和组织实施四大板块构成。

第一部分为总体要求，主要阐述了：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚定“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略和“一业突破”发展道路不动摇，围绕“一县一策”定位，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，注重发挥生态优势，统筹文旅资源要素，加大“全域留坝·四季旅游”品牌形象推广力度，加快国家全域旅游示范区创建步伐，奋力推进全域旅游高质量发展迈上新台阶。

第二部分为工作目标，提出通过实施三年行动计划，全力对标补短，力求尽早达到国家全域旅游示范区创建验收要求，2022年，邀请省文旅厅组织检查评定，并向文旅部提出验收申请。到2023年，通过文旅部国家全域旅游示范区验收，成功创建成为“国家全域旅游示范区”。

第三部分为工作重点，明确了“完善提升旅游公共服务、持续提升旅游品牌形象、强化提升旅游行业水平、优化提升旅游宣传方式、持续提升旅游发展品质”5项重点工作，其中，完善提升旅游公共服务，包括“打造立体交通体系、完善旅游公共服务、大力发展智慧旅游、提升综合接待能力、构筑旅游安全体系”等5个方面。持续提升旅游品牌形象，包括“打造核心景区、丰富住宿业态、优化旅游环境、发展乡村旅游、促进产业融合、打造精品线路”等6个方面。强化提升旅游行业水平，包括“加快旅游标准建设、加强旅游市场监管、强化旅游人才培养、优化旅游志愿服务”等4个方面。优化提升旅游宣传方式，包括“加强形象宣传、创新营销机制、实施精准营销”等3个方面。持续提升旅游发展品质，包括“坚定生态优势、提升城镇形象、注重项目支持”等3个方面。提出的21项任务，主要是对标《国家全域旅游示范区验收标准》，同时也涵盖了“吃住行游购娱”等旅游要素。在工作任务中，我们尽可能明确任务、细化要求，以便于操作、便于考核。

第四部分为组织实施。主要从组织领导、资源利用、政策引导、招商引资、督导考核5个方面进行考虑。包括建立健全国家全域旅游示范区创建工作领导机制，加强组织领导，形成上下联动、部门协作的发展新合力；发挥“两山公司”平台作用，加强县域文化旅游资源的保护和开发、盘活存量资源、促进旅游资源有效利用；发挥政策引导作用和旅游发展专项资金效益，鼓励县内群众和社会资本积极参与旅游发展；围绕创建工作，强化督查督办，不断推动各项目标任务落到实处。

（二）澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：留坝县旅游景区建设三年行动计划

旅游景区建设三年行动计划由总体要求、工作目标、重点任务和保障措施四大板块组成。

第一部分为总体要求，主要阐述了认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕“一县一策”定位，以创建国家全域旅游示范区为抓手，注重发挥旅游资源优势，统筹文旅资源要素，高质量推进旅游景区建设，加大“全域留坝·四季旅游”旅游品牌形象推广力度，奋力推进留坝全域旅游发展迈上新台阶。

第二部分为工作目标，提出了通过实施三年行动计划，努力建设1个国家级旅游品牌，形成以4个省级旅游品牌为支撑、多个3A级旅游景区为补充的旅游产品体系，1+1+4+N产品格局。到2023年，新增国家AAAA级旅游景区1个，省级旅游度假区2个，省级旅游休闲街区1个。

第三部分为重点任务，明确了“打造精品旅游产品、健全旅游公共服务配套体系、开展旅游市场宣传营销”3个方面的重点工作。其中，打造精品旅游产品方面主要包括“创建国家级生态旅游示范区，创建国家全域旅游示范区，巩固提升张良庙紫柏山、栈道水世界两个4A级景区，大力发展乡村民宿旅游新业态，创建火烧店4A级景区和省级旅游度假区，打造营盘、玉皇庙省级旅游度假区，打造省级滑雪旅游度假地，打造县城老街省级休闲旅游街区，打造玉皇庙江口红色文化旅游带，打造马道镇西沟生态康养旅游带和建设营盘国际休闲体育度假中心”等11项具体建设任务，健全旅游公共服务配套体系方面主要包括“健全旅游引导标识体系、完善旅游集散咨询服务体系、推进旅游厕所革命和智慧景区建设”等4项配套措施，开展旅游市场宣传营销方面主要包括“加强旅游形象媒体宣传、举办旅游宣传推广活动和制作旅游宣传产品”等3中宣传营销方式。这18项任务，是在充分调研和广泛征求意见的基础上，通过整合旅游资源来实现景区品质提升，进一步优化全县旅游发展环境，丰富旅游产品供给。

第四部分是保障措施。主要提出了加强组织领导、强化要素支持和严格督导考核等3个方面的内容。包括成立旅游景区建设三年行动计划领导小组，完善工作机制；完善财政、融资、土地和项目审批等方面要素保障；完善考核机制，督促推动工作落实。

原文链接：《留坝县加快国家全域旅游示范区创建三年行动计划（2021年—2023年）》

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