为提高政府制定价格的科学性、民主性和透明度，确保政府定价的公开、公平、公正，根据《价格法》《政府制定价格听证办法》以及《陕西省重大行政决策程序暂行规定》等法律法规制度要求，留坝县智慧停车项目听证会于2023年12月15日上午在县政府三会议室顺利召开。现将本次听证会相关情况公告如下：

一、出席听证会人员情况

本次听证会由县发改局主要负责同志主持，参加本次听证会共34人，其中消费者代表14名，经营者代表1名，利益相关方代表1名，价格领域专家1名，听证监察人1名，听证记录人2名，停车服务相关主管部门代表8名，听证人3名，旁听人员3名。本次听证会参加人应到34人，实到34人，其中消费者代表实到14人，符合《政府制定价格听证办法》相关规定。

二、听证会主要内容

论证留坝县智慧停车项目收费定价方案的必要性、可行性与合理性，广泛听取社会各界的意见建议，为县政府价格决策提供依据。

三、听证会召开情况

听证会于2023年12月15日上午9点开始，至12点顺利结束，共有9项议程：

1、听证会主持人宣布听证事项和会场纪律，介绍听证会参加人员；

2、留坝县畅停智慧停车运营管理有限公司陈述我县智慧停车项目实施的背景以及可行性、合理性、必要性，汇报留坝县智慧停车实施方案定价申请；

3、县住建局对县城停车位区域划分相关问题补充陈述；

4、县发改局对智慧停车项目定价成本监审情况进行陈述；

5、听证会参加人对定价方案发表意见建议、进行询问，相关人员进行解答；

6、价格领域专家发表意见；

7、主持人对听证会进行总结发言；

8、听证监察人宣读监察意见；

9、听证会参加人对听证记录进行核对并签字。

整个听证会流程顺畅，会议现场井然有序，各听证参加人文明参会，理性发言，各抒己见。

四、听证要点

留坝县智慧停车项目实施方案

（一）收费时段

8:00－20:00，其余时间免费开放。

（二）区域划分

一类区域

厅城路与紫柏路交叉口至沙湾路与紫柏路交叉口区域，总长度约1.36公里；厅城路与南环路交叉口至沙湾路与南环路交叉口区域，总长度约1.04公里。

二类区域。

除一类停车位区域外的县城内建成区其他路段停车位。

（三）收费标准

一类区域收费标准：30分钟内免费，30分钟至2小时内3元，超过2小时，每增加1小时加收1元（不足1小时，按1小时计算。），每天最高收费不超过10元。

二类区域收费标准：30分钟内免费，30分钟至2小时内2元，超过2小时，每增加1小时加收1元（不足1小时，按1小时计算。），每天最高收费不超过8元。

每天最高收费标准限定同一车辆停放同一车位（享受月、季、年优惠政策的除外），一类、二类区域按实际占用车位数量计算收费，新能源汽车、摩托车停车服务收费标准等同机动车执行。

（四）免费车辆

执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、环卫保洁、医疗废弃物转运、园林绿化、殡仪服务、市政设施维护维修、应急抢险以及喷有统一标识的执法执勤车辆免收停车服务费。法律法规规定的其他应当免收停车服务费的车辆。

五、听证参加人反映意见建议情况

参加本次听证会28名代表均同意我县实施智慧停车服务项目。与会代表从缓解“停车难、停车乱”、科学合理定价、完善管理机制等方面提出了各自意见建议，经梳理汇总涉及停车收费相关的意见建议共有12条。

六、听证会参加人意见建议采纳情况

1 .建议对智慧停车项目实施方案加强宣传，各个阶段性进展情况要及时向社会进行公开。

采纳。由县发改局牵头对智慧停车项目审批各个环节进行公开，由县畅停公司负责加强对外宣传。

2 .建议将城区周边的小旅游景观节点停车场实施免费停车。

不采纳。考虑到将县城周边停车场实施免费易造成“僵尸车”长期停放，因此不采纳此项建议。

3 .建议对有长期停车需求的，推出包月、包年套餐等优惠服务。

采纳。将鼓励运营企业出台相应的优惠政策，先公示再执行。

4 .建议收费时段为更人性化，冬季收费时段调整至早8点至晚7点。

部分采纳；需要进一步研究讨论冬季收费时段，具体情况将及时向社会公开。

5 .建议道路停车泊位和停车场收费的标准体现差异化。

不采纳。定价方案已体现收费差异化，一类区域和二类区域在收费标准和收费上限均有所不同。

6 .建议相关部门要及时制定停车服务收费的管理办法，运营公司要制定具体的收费和服务办法，并进行公示。

部分采纳。停车收费服务管理按照汉中市相关规定执行；由运营企业负责制定停车服务收费办法，在主管部门落实备案后执行。

7 .建议要建立意见反馈和投诉渠道，多听老百姓的声音，在配套服务和运营管理上要下功夫。

采纳。由县文旅投资集团负责，建立智慧停车意见反馈中心收集群众意见建议，督促畅停公司做好停车服务工作。

8 .建议瓦窑沟口增加停车场面积，以便于旅游大巴停放。

不采纳。不在本次智慧停车项目听证会论证范围之内。

9 .目前县城内有部分停车泊位划分不合理，如部分道路划了车位线导致道路变窄，非机动车和行人难以通行有交通安全隐患，部分道路因为划定了车位导致双行道变成单行道，车辆通行中不得不占线行驶，会不会被交管部门处罚还有疑虑；另外有个别车位堵住了临街住户的大门，致使住户的机动车无法正常进出自家院子，引发了群众的不满。因此建议将不合理的车位重新划分。

采纳。由住建部门、公安机关交管部门牵头，运营企业具体参与，对不合理停车泊位进行重新划定。

10 .建议推出多元化优惠政策，比如推出次数卡这样的多种政策给不同受众群体。

部分采纳。将鼓励运营单位出台相应的优惠措施，具体优惠措施由运营企业统筹确定。

11 .建议周末及法定节假日期间，所有收费车位免费停车。

部分采纳。考虑到周末实施免费停车将进一步加剧“停车难”“停车乱”等现象，不符合我县实际情况，周末免费不采纳；对法定节假日实施免费停车予以采纳，具体时间段由县政府相关部门进行公布。

12 建议缩小收费路段范围，在政府部门集中区域路段和商超饭店集中区域路段进行收费，这样既能方便办事的群众，又能让游客方便停车。

不采纳：考虑我县智慧停车尚在初建阶段，市场需求、社会承载力都存在不确定因素，因此收费区域不作调整，待临时价格执行期满后视情优化。

县发改局将联合相关部门根据梳理采纳听证会上的合理意见和建议，对定价方案进一步修改完善，报县政府批准后执行。

留坝县发展和改革局

2023年12月25日