2021年度，县行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻依法治县委员会各项工作部署，聚焦“放管服”改革措施落实总体目标，积极推行“网上办、马上办、就近办、一次办”服务，全面提升政务服务效能，持续优化政务环境和营商环境，强化法治学习，推进法治建设，各项工作进展顺利。现将2021年度法治政府建设工作汇报如下:

一、工作开展情况

（一）不断强化法治政府学习。县行政审批服务局以习近平法治思想为指导，结合工作实际制定了2021年依法行政工作要点和依法普法工作治理要点，印发了《澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，将习近平法治思想作为重点学习内容，列入了中心组学习计划，并在2021年8月，以“学习习近平总书记澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：坚持全面依法治国的相关论述”为主题，开展了中心组学习活动，增强了全体干部的法治意识和法治思维能力。同时，加强全体干部对《中华人民共和国行政许可法》的学习，尤其是对《行政许可法》中行政许可的基本概念范围、行政许可的实施机关及实施程序、审查与决定、期限等章节进行重点学习，适时组织政务大厅窗口人员进行行政许可法学习调研活动，增强工作人员法律素养，提高干部依法行政工作意识和能力。

(二)持续做好法制宣传工作。一是明确工作重点。今年上半年，县行政审批服务局根据省市要求，结合自身工作实际，将推行权责清单制度、落实放管服改革要求等一系列改革措施列入留坝县行政审批服务局2021年依法行政工作要点中，明确了年度重点工作任务。二是配合县人大，开展了中华人民共和国行政许可法调研活动，对近年来依法行政工作进行了全面的回顾总结，就发现的问题进行了整改。三是积极营造良好的法治环境。在政务大厅利用LED显示屏常态化宣传《宪法》、《民法典》、《优化营商环境条例》等法律法规，并对进驻窗口单位的业务宣传资料进行了收集统计，对缺少宣传资料的窗口及时进行了补充。

    （三）全面依法履行工作职能。根据中央澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：全面依法治国决策部署和省委澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：全面依法治省工作要求，一是按照“放管服”改革及“三集中三到位”要求，于2021年6月印发了《澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：做好第二批行政许可事项划转工作的通知》，将7个部门的57项行政许可事项划转到行政审批服务局统一办理。同时，按照上级要求，积极落实了“证照分离”、“告知承诺制”改革措施。二是结合基层治理体系和能力建设“四个一”创新工作要求，印发了《2021年镇村（社区）便民服务体系试点建设工作方案》，并组织开展了将县级部门向镇村委托下放审批服务事项的专项调研和培训，并制定了下放的实施方案（初稿），待审定后印发实施。

三是从2021年8月开始，县行政审批服务局组织各镇（街道）开展了新一轮政务服务事项的梳理完善，将涉及的1800余项审批、服务事项全量汇聚到陕西省政务服务事项中控管理平台，截止2021年12月，中控平台显示，在所有事项中，能够实现“马上办”的事项占比为66.76%；实现“网上办”的事项占比为93.77%；实现“即办”事项占比为50.77%；实现“就近办”事项占比为34.79%，均创历史新高。四是今年以来，县行政审批局按照政务诚信建设要求，对办理的所有行政许可事项均录入“信用汉中”平台，截至目前，已录入市场主体信息370余条，为信用体系建设实现共建共享提供了基础。

二、存在的主要问题

（一）行政许可事项划转与相关法律法规不一致。根据《行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施”。第二十三条规定：“法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”。然而按照省、市行政许可权改革要求，将其他部门的行政许可权划转归审批局牵头审批后，相关的行业法规未作相应的调整，审批局在办理行政许可事项时没有明确的法律法规依据，因此一旦出现行政复议和行政应诉，涉及的法律问题和法律责任难以明晰界定。

   （二）“一网通办”推进难度较大。近年来，中、省、市要求行政审批和政务服务事项“一网通办”，我县于2018年建立了省、市、县统一的“政务服务业务办理网络平台”，可办理各类审批服务事项，但在实际工作中，目前各行业部门的内网、专网按上级主管部门要求仍在使用，而且大部分单位办理审批服务事项仍以行业内部的内网、专网为主，造成“政务服务业务办理网络平台”使用效率不高，难以实现统一监管，仍然存在“体外循环”的现象。

三、下一步工作打算

（一）扎实落实改革措施，提升服务效率。一方面以做好两批划转事项承接为基础，精简申报材料，优化审批流程，提升办事效率，另一方面以企业和群众常办的高频事项为切入点，扎实落实好“证照分离”、“告知承诺制”等改革举措，探索推行“一件事、一次办”服务，构建“一窗受理、一次办好”服务模式，实现审批服务提速增效。

（二）进一步建立完善考评监督机制。建立健全政务服务“好差评”工作制度，加强工作人员管理，进一步完善评价、反馈、整改的全过程监督机制和监管措施，规范工作人员服务行为，提升服务质量和服务效能，努力为企业和群众提供规范、高效、便捷的政务服务，不断提高群众满意度。

（三）不断提升行政许可服务效能。按照“三集中三到位”要求，加大沟通协调力度，不断推动各审批部门将审批事项逐渐转移到县政务大厅窗口办理，切实提高窗口集中办理水平，进一步简化办事程序，压缩办理时限，认真落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等工作制度，加强审批服务队伍建设，提升服务水平和服务效能，努力为群众提供规范、高效、便捷、优质的服务。