留规〔2021〕001—留政办001 

留坝县人民政府办公室

澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：印发《留坝县特困供养人员财产管理办法（试行）》的通知

各镇人民政府，紫柏街道办事处，县政府各有关部门、直属事业单位，驻留有关单位：

《留坝县特困供养人员财产管理办法（试行）》已经县政府常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

留坝县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月4日　　　　

留坝县特困供养人员财产管理办法（试行）

第一章　总　则

第一条　为进一步加强特困供养人员个人财产管理，规范特困人员救助供养工作，维护特困供养人员的合法权益。根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《陕西省社会救助办法》（陕西省人民政府令第186号）、《汉中市特困人员救助供养实施办法》（汉政办发〔2017〕65号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条　特困供养人员财产管理坚持属地原则。县民政局负责全县特困供养人员财产监管工作，县人社、卫健、教体、住建、农业农村、林业等部门根据各自工作职责，配合县民政局做好特困人员财产管理相关工作。村（居）民委员会协助镇（街道办）做好特困供养人员个人财产监管相关工作。

第二章    管理范围及方式

第三条　财产范围

（一）房屋及非居住类附属房屋；

（二）家用电器；

（三）交通工具；

（四）生产工具；

（五）个人银行账户的存款余额（含惠民政策转移性收入）；

（六）在承包期内的土地、山林及其产生的合法收益；

（七）入股分红、接受赠送；

（八）其它财产性收入。

第四条　管理方式

（一）财产清点

1．特困人员自批准享受特困供养之日起一周内，由各镇（街道办）牵头，委派2名工作人员和村（居）2名干部入户对其个人财产进行清点。

2．分散供养特困人员申请入住敬老院进行集中供养的，由各镇（街道办）牵头，委派2名工作人员与村（居）干部入户对其个人财产进行清点。

3．分散供养特困人员经批准入住敬老院进行集中供养的，其财产由所入住敬老院进行代管或本人自行保管。对应财产应填写详细清单，经特困供养人员本人签字确认后留档。对无民事行为能力或限制民事行为能力的特困供养人员由各镇（街道办）与村（居）干部签字确认。其中，涉及银行卡（存折）等财产的，由所入住敬老院委派至少3名工作人员同时到银行确认备案。

4．各镇（街道办）每年对分散特困供养人员个人财产变更情况进行核实，并登记备案。

5．敬老院每年对集中特困供养人员个人财产变更情况进行核实，并登记备案。    

（二）财产备案

1．各镇（街道办）应于每年12月底前，组织工作人员逐户核实分散特困供养人员财产，根据特困供养人员财产变更情况据实进行变更登记。

2．集中供养特困人员财产，由所在敬老院每年组织开展一次财产清点登记备案工作。

第五条  财产权属

（一）特困供养人员在承包期内的土地、山林所有权归集体，本人死亡后，其土地、山林使用权自然消亡，承包关系自然终止。

（二）特困供养人员在承包期内的土地、山林产生的合法收益，归特困供养人员个人所有。

（三）特困供养人员的财产，原则上由特困供养人员本人管理和使用。无民事行为能力或限制民事行为能力的特困供养人员，由村（居）明确监护责任人，由监护人代其妥善管理、合理使用。

第三章　　遗产处置

第六条　登记

（一）分散供养特困人员死亡后，由所在地镇（街道办）、村（居）委派3名工作人员对其个人遗产进行清点登记，并签字确认。涉及银行存款的，由各镇（街道办）、村（居）共派3名工作人员到银行确认账户余额并做好登记备案。

（二）集中供养特困人员死亡后，由所在敬老院委派2名工作人员，所在地镇（街道办）、村（居）各委派1名工作人员对其个人遗产进行清点登记备案。

　　第七条　处置

（一）土地、山林的处置：特困供养人员死亡后，承包关系终止，承包的土地、山林由村（居）委会收归集体。

（二）房屋的处置：特困供养人员死亡后属于政府全额出资修建的房屋由村（居）委会收归集体；属于政府补助部分资金修建的房屋，继承人要求继承的，继承人需向镇（街道办）返还政府补助的修建资金后，方能实施继承。

（三）其它财产的处置：

1．分散供养特困人员死亡后，没有扶养协议，无继承人的，其房屋等物产归村（居）委会所有，银行存款及现金收归镇（街道办）财政救助专户。有扶养协议，死者有继承人要求继承的，根据继承人照料护理质量，按比例享受继承权利。各镇（街道办）、村（居）应每年组织不少于2次对分散供养特困人员照护情况进行质量评定，依据护理人照护评估情况，确定其享受继承权利。评定为良好的，可全额继承死者遗产（现金、银行存款）；评定为一般的，继承遗产（现金、银行存款）的50%；评定为不合格的，各镇（街道办）将死亡特困人员遗产（现金、银行存款）收归镇（办）财政救助专户。

2．集中供养特困人员死亡后，由敬老院向户籍所在地镇（街道办）移交特困供养人员遗产，由各镇（街道办）负责处置。有遗嘱或有继承人要求继承的，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。各镇（街道办）、村（居）集体组织有权从遗产中扣回政府发放的特困供养金，不得低于遗产（现金、银行存款）的50%；无继承人的，其现金、银行存款由敬老院移交户籍所在镇（街道办），镇（街道办）负责转入民政救助专户。

（四）其他情况遗产处置：监护人（非法定继承人的）事实承担了该分散供养特困人员的生养死葬，其监护人享有房屋等财产受遗赠权利。

第四章  附　则

第八条　本办法适用于留坝县特困供养人员的财产管理与处置，自印发之日起执行。

第九条　本办法由留坝县民政局负责解释。其余未尽事项由各镇（街道办）集体研究决定。

第十条　上级出台相关管理办法，则本办法自行废止。本办法与国家现行法律、行政法规不一致时，以国家现行法律、行政法规为准。