各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体，驻留各单位：

为规范大型活动、会议、外出培训审批报备工作，夯实各环节监管职责，杜绝安全事故（事件）发生。现将有关事项通知如下：

一、严格执行大型活动许可制度，分类分级落实监管职责

各镇（街道）、各部门（单位）要高度重视，落实文化、体育、商务、旅游、宗教等大型群众性活动监管职责，要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）以及陕西省人民政府办公厅《澳门新葡亰_澳门新葡亰官网-平台*游戏*app：实施<大型群众性活动安全管理条例>的意见》（陕政办发〔2008〕37号）的相关规定，落实对大型群众性活动的范围、承办者、场所管理者的安全责任以及安全许可、程序、时限等安全管理措施。

（一）县级及以上党委（政府）举办或承办的活动，不实行安全许可制度，由县委（政府）负责协调举办场地、活动设施及参与活动工作人员，县公安局制定安全保卫工作方案，相关部门和单位履行工作职责。

（二）各镇（街道）、各部门（单位）举办或承办1000人以上（包括嘉宾、观众、工作人员等在内）活动的，需向县委（政府）报送活动开展的可行性报告（包括场地租赁或临时占用协议、活动设施搭建风险评估、环境影响调研及相关部门准入审批等），经县委（政府）主要领导同意，举办单位按照县公安局大型群众性活动行政许可规范要求提前20个工作日提出申请，县公安局严格实行安全许可制度，对不符合安全要求的一律不予批准举办。

（三）各镇（街道）、各部门（单位）举办或承办1000人以下（包括嘉宾、观众、工作人员等在内）活动的，需向县委（政府）报送活动开展可行性方案（包括场地、设施，活动开展内容、时间、人员，分析各类可能出现风险隐患，落实管控措施等），经县委（政府）分管领导同意，并提前10个工作日报备行业主管部门审批，活动实施方案、应急处置方案分别报送县公安局、县应急管理局审查，同时报属地镇（街道）备案，安全监管责任由审批单位、场所管理者和属地镇（街道）负责。

（四）属地各镇（街道）、场所管理单位、市监部门和公安派出所等相关单位要对未经审批、备案或审批、备案未通过，擅自举行活动的要加强检查巡查，一旦发现立即中止，并依法依规严肃查处。相关单位要密切配合，通力协助，灵通信息，加强事前、事中、事后安全监督管理，确保群众性活动各环节安全防范措施到位，杜绝各类安全事故（事件）发生。

二、完善各类会议活动管理流程，做好会务安全管理工作

根据上级安排举办的政治性活动、宣讲会、报告会等，仅由党委（政府）部门内部人员参加的活动不实行许可制度。各镇（街道）、各部门（单位）要严格按照各类会议活动管理流程，做好会议各项安全管理工作。会议主办单位会前应对会议场所、会议设备用品、安全通道等进行检查摸底，排除隐患，并做好后勤保障。因故不能确保会议顺利召开的，要及时调整会议时间、参会场所、参会范围，或以文件和纪要等形式传达会议精神，确实不能调整变更的，必须落实各项安全防范措施，确保嘉宾、与会者的人身及财物安全。

三、规范培训参观等活动审批报备，细化活动风险管控方案

各镇（街道）、各部门（单位）根据工作需要，参加外出培训活动的，必须遵守党政机关、企事业单位党政干部和公职人员纪律要求，要建立健全培训参观等活动计划编报和审批制度，规范培训参观等各类活动审批报备。

（一）县内培训参观或来我县培训参观等活动，需组织（接待）的单位在活动开展前，由下属企事业单位组织（接待）的报主管部门审批；由主管部门组织（接待）的报县级分管领导审批；审批未通过立即中止活动开展，未经审批或审批未通过开展活动的，县纪检监察机关将严肃查处。

（二）外出培训参观等活动，党政机关主要领导需外出参加培训活动的，必须经县委组织部批准后方可参加，同时报备参训地点、往返线路及参训时长。下属企事业单位党政主要负责人需外出参加培训活动的，需向主管部门报备参训地点、往返线路及参训时长，待主管部门批准后方可参加。党政机关、企事业单位外出参加（组织）培训，一行前往9人以上或者本单位超过半数参加集体外出培训的，必须经县级分管领导审批，报县委组织部备案同意，并制定外出培训活动方案，明确2名以上紧急联络人上报备案单位和培训机构，外出参加培训人员必须购买人身意外保险。参训往返途中及参训期间，带队负责人要细化安全防范措施，做好安全管理工作，保证外出人员人身和财产安全，确保不出问题。

（三）各镇（街道）、各部门（单位）原则上不允许组织举办户外徒步穿越、冒险探险类活动。不得组织举办安全风险大、安全保障条件不充分和应急救援力量准备不到位的各类活动。要严格落实“非必要不外出”要求，原则上不得前往国内中高风险地区参加相关会议和培训活动。

附件：大型活动申请表

　　中共留坝县委办公室     　   留坝县人民政府办公室　　

                               2021年8月16日

附件

大型活动申请表

　　　承 办 者：　　　　　　　　

　　　活动名称：　　　　　　　　

　　　申请时间：